制止欧债危机的过程中,欧盟都采用了什么方法,效果如何？

1. 制止欧债危机的过程中,欧盟都采用了什么方法,效果如何？

探索初期　　欧盟与欧元区领导人日前在比利时首都布鲁塞尔举行峰会，以期解决欧洲日益加深的债务危机的努力仍在继续。目前，欧盟内部对应对欧债危机方案仍存在分歧，尤其是德法两国之间的歧见令市场充满不确定性，同时加剧了传言对市场的影响力。不过有消息称，欧盟可能将欧洲金融稳定基金（EFSF）及欧洲稳定机制（ESM）合二为一，并从中释放大量救助资金，以恢复市场信心。 
　　规模4400亿欧元的EFSF已用掉或承诺约1600亿欧元，其中包括对希腊的贷款。预定2013年年中启动的ESM规模达5000亿欧元，将取代EFSF成为常设救助机制。据知情人士透露，对于提早在2012年年中让常设救助机制启动的共识已经浮现。欧盟官员预计，加速启动ESM也可有望省下一笔钱将削减出资国额外债务385亿美元，其中德国将省下115亿欧元，法国86亿欧元。 
　　经济学家和分析师指出，这种“双重用途”的选择是打破僵局的方法之一，这种僵局已在上周四推动了陷入困境的欧元区国家的债券市场、欧盟股票市场以及欧元汇率下跌，同时还促使欧盟宣布不得不在23日峰会以后再增开一次峰会。 
　　另外，在欧盟领导人举行会晤之际，欧盟外长也召开了会议。为避免未来发生危机以及各成员国更好地做到财政监管，外长们就是否并且如何修改欧盟协议进行了商议。 
　　据德国媒体报道，德国外长韦斯特韦勒称，这是一场必须进行的讨论，是一场“艰难、耗时，但必要”的讨论。很清楚的一点是：截至目前，欧盟对负债过渡国家执行惩罚性政策的程序还不够完善。韦斯特韦勒要求，欧盟必须有直接干预负债国财政预算的权利。 
　　卢森堡和奥地利拒绝了德国外长提出的这一要求，而其他成员国表示支持。到明年夏天，要召开一次特别会议对欧盟稳定公约进行修改，之后还必须获得27个成员国的批准。韦斯特韦勒表示，为重新赢得欧洲人对欧洲政治领导人的信任，这一程序是必要的。他说：“这样做不仅仅是为了获得人们对金融市场的信心，获得欧洲人的信任也是同等重要的大事。” 
　　欧盟与欧元区领导人举行峰会，力图弥合各方在应对欧洲主权债务危机上的分歧，争取就稳定欧洲银行业、扩大欧洲金融稳定基金规模等问题达成共识。 
“欧元债券”可行性草案出炉
　　[1]欧盟委员会主席巴罗佐23日在一片争议声中揭开了“欧元债券”的神秘面纱。这份名为“引入稳定债券可行性绿皮书”的草案尚未出炉就遭到了欧元区“龙头”德国的强烈反对。 
　　欧盟希望各成员国就“绿皮书” 草案进行深入讨论研究。欧盟在官方文件中提到，有关欧元区联合发行债券的讨论已经持续了一段时间。欧债危机的发生，更是提高了外界对“欧元债券”的关注度。不少专家认为，发行“欧元债券”不仅有利于提高欧元区金融市场的效率及一体化程度，还有望为愈演愈烈的“欧债危机”提供解决方案。 
　　欧盟特地解释取名为“稳定债券”的缘由。欧盟表示，此前外界一直在使用“欧元债券”这一名称。欧盟委员会考虑到，此种债券有助于提高欧元区的金融稳定性，所以特地在“绿皮书”草案中将其命名为“稳定债券”。 
　　“绿皮书”草案提供了发行“稳定债券”的三种可行性方案。 
　　第一种方案是在欧元区范围内发行“信托网稳定债券”，17个成员国提供共同担保。该方案最为“大胆”，效果也最佳，但需要对欧盟公约进行大范围修改。 
　　第二种方案是发行有限的优先“稳定债券”，“稳定债券”按一定比例取代各成员国国债，各国同时保留自主发债权。 
　　第三种方案是用“稳定债券”取代部分成员国国债，但该债券仅能从各国政府获得一定程度的担保，而非欧元区共同担保。在这个层面上，“稳定债券”有些类似于欧洲金融稳定基金(EFSF)发行的债券。该方案效果一般，但无需对欧盟公约进行修改即可操作实施。 
　　巴罗佐指出：“稳定债券不可能立即就解决问题，也不可能取代各国正在实施的金融改革措施。但是我们需要向外界表明我们严肃的态度，表明我们希望在欧元区内实施强有力的管理。推出稳定债券的计划，正好表明了我们的态度。” 
　　巴罗佐表示：“事情很明显，就摆在那里。如果我们希望在欧元区内继续使用统一的货币来利得财富，我们就需要更多的协调管理与监控。” 
　　德国总理默克尔强烈反对在欧元区内发行“稳定债券”。她表示：“这绝对是个麻烦。我对欧盟委员会草案的评价就是――不合时宜。” 
　　默克尔认为，通过债务共担来摆脱欧洲货币联盟的结构性缺陷不会取得成功。 
　　欧盟“绿皮书”草案出炉当日，德国10年期国债拍卖遭遇“滑铁卢”，60亿欧元的国债仅成交38。89亿。同时，英国、法国、德国三大欧洲股市继续走低，23日指数跌幅均超过1%。

2. 欧债危机的福利开支过大是主要原因

　　分析欧债危机产生的原因：一、欧元从诞生之日到次贷危机发生前夕累计升值80%之多，导致欧债广泛受到投资者的欢迎，相应地，举债成本也就变得十分低廉。在此基础上，分析欧债危机产生的原因诸国积累了大量的政府债务。高盛就曾帮助希腊政府粉饰财政状况以便其能够大量举债。


　　二、欧元区只有统一的货币政策而缺乏统一的财政政策，分析欧债危机产生的原因，这就使其制度架构存在“先天不足”的缺陷。某些成员国无法根据本国特有情况在适当时间制定适当的货币政策。同时，欧洲《稳定与增长公约》中关于财政赤字不得超过该国GDP的3%，公共债务不得超过GDP的60%的规定基本形同虚设，分析欧债危机产生的原因，没有得到欧元区国家的遵守和执行。


　　三、分析欧债危机产生的原因：欧洲银行业的信贷大幅扩张，积聚了大量风险。


　　四、欧洲人口结构老龄化以及过度的福利政策，分析欧债危机产生的原因，极大地抑制了欧元区整体竞争力的提升和可持续发展的能力。这也是欧元区国家长期低增长、高失业，分析欧债危机产生的原因，政府债务不断加剧的最根本原因。


　　欧债危机对欧洲经济的冲击可通过欧洲银行业和非金融部门两个渠道传导。主权债券的贬值，分析欧债危机产生的原因，会直接导致欧洲银行的资产质量大幅缩水。与此同时，银行自身的融资成本也会呈现出上升的趋势。这就为政府公共财政部门的危机向银行业的扩散埋下了隐患。同时，欧债危机还会波及到欧洲的实体经济，分析欧债危机产生的原因，主要表现在企业的融资成本也随之上升，分析欧债危机产生的原因，资本市场上由于政府融资需求的提高而造成对私人部门消费和投资的“挤出”。


　　一、外部原因：


　　金融危机中政府加杠杆化使债务负担加重。金融危机使得各国政府纷纷推出刺激经济增长的宽松政策，分析欧债危机产生的原因，高福利、低盈余的希腊无法通过公共财政盈余来支撑过度的举债消费。评级机构煽风点火，分析欧债危机产生的原因，助推危机蔓延。


　　评级机构不断调低主权债务评级，分析欧债危机产生的原因，助推危机进一步蔓延。全球三大评级机构不断下调上述四国的主权评级。分析欧债危机产生的原因，评级机构对危机起到了推波助澜的作用，也可成为危机向深度发展直接性原因。


　　二、内部原因：


　　产业结构不平衡：分析欧债危机产生的原因，实体经济空心化，经济发展脆弱。以旅游业和航运业为支柱产业的希腊经济难以抵御危机的冲击。在欧盟国家中，希腊经济发展水平相对较低，资源配置极其不合理，以旅游业和航运业为主要支柱产业。这些产业过度依赖外部需求,分析欧债危机产生的原因，在金融危机的冲击面前显得异常脆弱；以出口加工制造业和房地产业拉动经济的意大利在危机面前显得力不从心。随着世界经济日益全球化和竞争加剧，分析欧债危机产生的原因，意大利原有的竞争优势逐渐消失，近10 年意大利的经济增长缓慢，低于欧盟的平均水平。依靠房地产和建筑业投资拉动的西班牙和爱尔兰经济本身存在致命缺陷。工业基础薄弱，而主要依靠服务业推动经济发展的分析欧债危机产生的原因，葡萄牙经济基础比较脆弱。


　　总体看来，PIIGS 五国属于欧元区中相对落后的国家，分析欧债危机产生的原因，他们的经济更多依赖于劳动密集型制造业出口和旅游业。随着全球贸易一体化的深入，新兴市场的劳动力成本优势吸引全球制造业逐步向新兴市场转移，南欧国家的劳动力优势不复存在。而这些国家又不能及时调整产业结构，分析欧债危机产生的原因，使得经济在危机冲击下显得异常脆弱。


　　人口结构不平衡：逐步进入老龄化。分析欧债危机产生的原因，人口老龄化是社会人口结构中老年人口占总人口的比例不断上升的一种发展趋势。欧元区人口年龄结构从正金字塔形逐步向倒金字塔形转变，人口占比的峰值从1990 年的25-29 岁上移至2007 年的40-44 岁，分析欧债危机产生的原因，而且这一趋势仍在进行。


　　刚性的社会福利制度：分析欧债危机产生的原因，从2008到2010年，爱尔兰和希腊GDP都出现了负增长，而西班牙近两年也出现了负增长，这些国家的社会福利支出并没有因此减少，导致其财政赤字猛增，2010年希腊财政赤字占GDP比重达到了10.4%，分析欧债危机产生的原因，而爱尔兰这一比重更是高达32.4%。


　　法德等国在救援上的分歧令危机处于胶着状态。法国坚决支持救援，德国在救援问题上的左右摇摆使得欧债危机长期处于胶着状态。分析欧债危机产生的原因，是否要对身陷危机的国家施以援手主要取决于德国和法国的态度。

3. 欧债危机说明欧洲财政政策出现了什么问题？

欧洲之所以爆发主权债务危机，源于财政赤字过高，但这并不是现在才出现的问题。
　　首先，在欧洲的高福利制度下，欧洲人得以维持高消费、重享受的生活方式，“百万富翁过亿万富翁那样的生活”，加之欧洲税收征管不善，导致严重的偷税漏税，使得欧洲的财政状况一直比较糟糕。
　　其次，希腊等国家在加入欧盟时，由于资本自由流动与固定汇率，使得大量资金流入，公私债务大量增加，不但存在大量财政赤字，而且存在大量经常项目逆差。
　　第三，欧洲劳动市场僵硬，与德国的劳动生产率差距不断扩大，但无法通过劳动力的自由流动缩小差异。
　　第四，马约关于财政赤字的规定未得到严格遵守，欧盟也因一体化和主权的矛盾，没有形成有效的监管机制。
　　第五，受全球金融、经济衰退的影响，希腊问题雪上加霜。
　　第六，造假账，严重的财政困难被暂时掩盖，丧失了及早采取措施的机会。

4. 2.结合欧债,如何看待国际金融危机后的欧洲经济

　　法国总统萨科齐日前表示，最近一次欧盟峰会达成的有关建立财政联盟的决定提供了建立一个全新欧洲的机会，具有“划时代的意义”。他认为，全新欧洲意味着“欧元区欧洲”，“共同的经济政策、共同的预算及共同的财政政策将成为关键词”。这是欧盟为医治欧债危机开出的新“药方”，但从市场近日的反应来看，欧债危机依然是近忧未消，远虑犹存。

　　令各界疑虑的是，这个“欧元区欧洲”唯独少了英国的身影。由于英国坚持说“不”，法德关于修改欧盟《里斯本条约》的初衷告吹。欧盟其他26国只能计划于2012年3月签署一项新的政府间条约，协议中的财政法规将纳入成员国法律，以便实施更加严格的财政纪律和监管以及更完善的自动制裁机制。

　　应该说，这是欧盟朝着更紧密的财政一体化迈出的新步伐，但并非真正意义上的全面财政联盟。欧洲经济界则普遍认为，实现真正的财政联盟才是解决欧债危机的根本之道。英国《金融时报》就一针见血地评论说，“欧盟峰会错失良机”。

　　事实上，此次欧盟峰会“成果”也未能得到市场的积极响应，恐慌情绪并未消退，欧债危机警报仍在作响。

　　国际评级机构惠誉表示，欧盟领导人未能在峰会中就解决欧元区债务危机达成全面的切实举措，这将加大欧元区国家短期内评级遭下调的压力。穆迪也表示，将在明年一季度重审欧盟债券评级，并称虽然上周欧盟达成共识，但是在应对地区债务危机方面缺乏新的解决方案。从目前的种种迹象看，一般估计其重审结果恐怕是“凶多吉少”。

　　受上述因素影响，在欧盟峰会结束后的第一个交易日，欧洲股市即遭遇大幅下跌，欧洲斯托克600指数收跌1.9%，至236.05点。欧洲三大股指方面，英国《金融时报》100指数报跌1.83%，德国DAX30指数跌3.36%，法国CAC40指数收跌2.61%。其中，银行股更是直线暴跌，德国商业银行跌7.8%，荷兰国际集团跌8.1%，苏格兰皇家银行集团、法国兴业银行、法国巴黎银行跌幅均在5%左右。13日，法国CAC40指数、德国DAX30指数继续下挫，英国《金融时报》100指数略有回升，但近期走势并不看好。

　　汇市方面，欧元兑美元汇率一度跌至两个月以来的最低水平。在债券市场上，西班牙和意大利国债收益率再度走高，西班牙10年期国债收益率12日曾短暂回到6%的高位，而意大利10年期国债收益率则再次突破6.5%，均为不可持续的危险水平。

　　由此可见，欧盟峰会“成果”并未缓解市场对欧债危机恶化的担忧。另外，欧洲央行行长德拉吉近期声称，欧洲央行在二级市场上购买重债国家的主权债券并非不受限制，他的此番表态对意大利和西班牙等国发行债券显然是不利的。穆迪和标准普尔也均对欧盟整体的主权信用评级发出了降级警告，导致欧洲国家面临更高的借贷成本。而一旦救援工具的主要出资国德国和法国丧失“AAA”评级，这对欧债危机乃至欧元的负面影响将是致命性的。

　　至于欧盟峰会通过的财政新条约，也并非板上钉钉。除欧元区17国外，其余9个欧盟成员国政府仍需和各自议会商议后才能正式作出决定。而且，新条约也只是政府间条约，并非欧盟法律。因此，如何监督成员国不折不扣地真正执行条约的各项财政纪律和规定才是关键。

5. 欧洲主权债务危机爆发以来，欧盟采取了包括7500亿欧元救助机制、紧缩政府财政等在内的一系列措施加以应对

     C         试题分析：欧债危机，意味着欧元区经济增速放缓，欧元区对我国的商品需求会减少，我国对欧元区出口会减少，影响我国经济增长，①传导顺序正确；欧债危机的爆发，人民币对欧元大幅升值，不利于我国商品对欧元区的出口，②说法错误；欧债危机爆发，欧元区采取紧缩性的财政政策，欧元区财政支出减少，职工福利降低，消费能力下降，中国对欧贸易额减少，③正确；欧债危机爆发，欧元区通过增发欧元，欧元的发行量超过流通中所需要的货币量，会引起欧元贬值，④说法错误。该题选C。    

6. 欧洲债务危机愈演愈烈，而在欧洲各国债务中相当部分用于社会福利开支(如下表)。 以下对“福利国家”

     C         试题分析：西方国家在战后建立了广泛的社会福利制度，进行国民收入的再分配，保障低收入者的生活。但是，也造成政府财政开支过大，财政赤字的局面。因此ABD都是正确的。C项说法明显错误，福利制度不可能消除贫富差距。点评：福利制度是战后资本主义政策调整的重要内容，主要是想着通过政府扩大财政开支，拉动消费，刺激经济增长。但是福利制度的评价应该从两个方面来分析，一是确实有助于缓和社会矛盾，但另一个方面也降低了人们的工作的积极性。    

7. 欧洲政府主要采取那些政策应对欧债危机？

第一：首先现在欧洲政府在采取的方法是所谓的债务货币化，也就是欧洲央行通过印更多的欧元，然后补充到各欧元区政府或金融机构，直接或间接地替深陷债务危机的国家还债。这是一种方法。但是治标不治本的。
第二：就像在救希腊的前提条件一样，政府要实施紧缩的财政政策，说白了就是降低人民的福利，少给人民发点钱。
第三：要从根本上解决问题，首先作为这些深陷欧债危机的国家来说，要提振本国的实体经济的发展，经济发展的好才能使输血成为真正的自己造血，才是可持续的方法。
第四：从整个欧元区来说，从欧元发行以来，就一直存在一个结构性的隐患，这从一定程度上导致了欧债危机的必然，那就是欧元区只有统一的货币政策，却没有统一的财政政策，这一点也是欧元区将来发展的必然选择，也就是成立一个类似于欧洲财政局的机构来统一欧元区的财政政策。

8. 在欧债危机中,欧洲各社会保障模式典型国家的绩效最差的是？

综观欧洲四大社保子模式在危机中的绩效(效率和公平)表现，我们发现:危机使绝对绩效总体下降，但四大模式绩效的排序基本未变:北欧模式居首，大陆模式稍逊，盎格鲁—撒克逊模式位居第三，地中海模式垫底。从国家来看，德国和爱尔兰成为绩效提升和降低幅度最大的两个极端案例。各子模式之所以在危机中表现迥异，原因有三:首先，各子模式的社保制度的理念、结构和发展战略差异。其次，各子模式所进行的社保制度改革的及时性与深、广度差异。北欧模式与莱茵模式国家良好表现与它们危机前就进行了系统性的全面社保制度改革不无关系。最后，各子模式在危机中的社保应对措施的差异。大陆模式中的德国与北欧模式中的瑞典主要通过降低社会保障税和推行积极的鼓励就业政策，属于盎格鲁—撒克逊模式的英国主要的手段放在积极的财政政策上，地中海模式采取的措施则负面效应明显。不顾经济衰退程度提高最低工资水平增加了企业的劳动力成本，降低了公众的工作意愿等。【摘要】
在欧债危机中,欧洲各社会保障模式典型国家的绩效最差的是？【提问】
 综观欧洲四大社保子模式在危机中的绩效(效率和公平)表现，我们发现:危机使绝对绩效总体下降，但四大模式绩效的排序基本未变:北欧模式居首，大陆模式稍逊，盎格鲁—撒克逊模式位居第三，地中海模式垫底。从国家来看，德国和爱尔兰成为绩效提升和降低幅度最大的两个极端案例。各子模式之所以在危机中表现迥异，原因有三:首先，各子模式的社保制度的理念、结构和发展战略差异。其次，各子模式所进行的社保制度改革的及时性与深、广度差异。北欧模式与莱茵模式国家良好表现与它们危机前就进行了系统性的全面社保制度改革不无关系。最后，各子模式在危机中的社保应对措施的差异。大陆模式中的德国与北欧模式中的瑞典主要通过降低社会保障税和推行积极的鼓励就业政策，属于盎格鲁—撒克逊模式的英国主要的手段放在积极的财政政策上，地中海模式采取的措施则负面效应明显。不顾经济衰退程度提高最低工资水平增加了企业的劳动力成本，降低了公众的工作意愿等。【回答】
地中海沿岸欧洲国家(从西至东排序):西班牙、法国、摩纳哥、意大利、马耳他(岛)、斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、黑山、阿尔巴尼亚、希腊。
阿尔巴尼亚，是欧洲最不发达国家。【回答】